![Ustawa o klubach seniora – prosty sposób na osobowość prawną i dostęp do finansowania [projekt]](https://www.gazetasenior.pl/wp-content/uploads/2026/02/AdobeStock_1046422977.jpeg.webp)
Ustawa o klubach seniora – prosty sposób na osobowość prawną i dostęp do finansowania [projekt]
7 listopada 2025 roku do Sejmu wpłynął poselski projekt ustawy o klubach seniora, przygotowany przez grupę posłów Polski 2050. To propozycja zmian, która może otworzyć przed klubami seniora, szczególnie tymi działającymi dziś nieformalnie i bez możliwości ubiegania się o środki publiczne – zupełnie nowe perspektywy.
Projekt zakłada nadanie klubom seniora osobowości prawnej oraz wprowadzenie przejrzystych zasad ich działania. To oznacza prostszą, dostępną dla wszystkich ścieżkę rejestracji, a co najważniejsze: możliwość ubiegania się o wsparcie finansowe od państwa.
Ustawa ma wspierać najprostszą i najbliższą seniorom formę zrzeszania się, tak aby aktywność społeczna – tak ważna dla zdrowia i dobrostanu osób starszych – mogła rozwijać się bez barier administracyjnych i finansowych.
Więcej aktualnych informacji znajdziesz na stronie głównej gazetasenior.pl
Spis Treści
Dlaczego potrzebna jest ustawa o klubach seniora?
W uzasadnieniu do projektu posłowie zwracają uwagę, że „struktura demograficzna polskiego społeczeństwa podlega zmianom”, a państwo musi adekwatnie odpowiadać na rosnące potrzeby osób starszych. Ustawodawcy podkreślają, że bez interwencji „będzie rozszerzać się skala problemów związanych z funkcjonowaniem osób starszych w społeczeństwie”. Najskuteczniejszą formą wsparcia jest bezpośrednie zaangażowanie seniorów, dlatego proponują rozwój prostej instytucjonalnej samopomocy w formie klubów seniora. Nowa ustawa to prosta ścieżka nadania im osobowości prawnej i jednolitych zasady funkcjonowania – na wzór sprawdzonych rozwiązań przyjętych dla kół gospodyń wiejskich. Obecnie większość klubów seniora działa jako fundacje, stowarzyszenia, gminne jednostki pomocy społecznej lub całkowicie nieformalnie.
Zobacz również: Za drzwiami Dziennego Domu Senior+. Rozmowa z Dorotą Krysiak-Molendą kierownikiem placówki w Ostrowie Wlkp.
Czym jest klub seniora według projektu ustawy?
W projekcie klub seniora został zdefiniowany jako dobrowolna, samorządna i całkowicie niezależna od administracji publicznej organizacja społeczna, zrzeszająca osoby, które ukończyły 60. rok życia. Jej zadaniem ma być nie tylko integracja i aktywizacja seniorów, lecz także realne wsparcie – przeciwdziałanie samotności, marginalizacji, pomoc w codziennych trudnościach, rozwój edukacyjny, kulturalny i ruchowy oraz wzmacnianie poczucia godnego i aktywnego życia w wieku senioralnym. Klub ma również reprezentować interesy seniorów wobec administracji publicznej.
To nie „kółko zainteresowań”, lecz pełnoprawna organizacja społeczna, działająca na podstawie statutu, która może prowadzić działalność prozdrowotną, edukacyjną, kulturalną, rekreacyjną, a nawet gospodarczą.
Zobacz również: „Gazeta Senior” – luty 2026 [02/2026]: Sprawdź, co w numerze!
Jak założyć klub seniora? – szybka ścieżka z ustawy
Ustawodawca przewidział bardzo prosty i przejrzysty tryb powołania klubu, oparty na kilku krokach:
- Inicjatywa – wystarczy co najmniej 10 seniorów mieszkających na terenie gminy (lub jej jednostki pomocniczej), gdzie ma działać klub.
- Statut – seniorzy: uchwalają własny statut lub korzystają z gotowego wzorcowego statutu (załącznik do ustawy), co znacznie skraca formalności.
- Komitet założycielski – grupa inicjatywna wybiera komitet, który reprezentuje klub na etapie rejestracji.
- Wniosek do rejestru – komitet składa wniosek o wpis do Krajowego Rejestru Klubów Seniora, prowadzonego przez wojewodę właściwego dla siedziby klubu.
- Wpis do rejestru = powstanie klubu – z chwilą dokonania wpisu klub uzyskuje osobowość prawną i może rozpocząć działalność.
Dzięki wzorcowemu statutowi i prostemu wnioskowi, procedura ta ma być szybka i dostępna dla każdej lokalnej grupy seniorów. Każdy klub seniora będzie miał dwie podstawowe władze: zebranie członków – jako najwyższy organ podejmujący kluczowe decyzje – oraz zarząd, który będzie kierował codzienną działalnością i reprezentował klub na zewnątrz. Konkretna liczba członków zarządu oraz podział funkcji zostaną określone w statucie, co pozwoli dopasować strukturę organizacji do lokalnych potrzeb.
Zobacz również: Dodatki do emerytur 2026: pełna LISTA świadczeń, aktualne kwoty [nowe i stałe bonusy]
Rejestr Klubów Seniora
Projekt ustawy przewiduje utworzenie nowego Krajowego Rejestru Klubów Seniora, który będzie prowadzony przez właściwego wojewodę. Każdy klub seniora będzie musiał zostać do niego wpisany. Do rejestru zgłaszać trzeba będzie również wszystkie późniejsze zmiany, takie jak aktualizacja danych czy modyfikacja statutu. Dzięki temu działalność klubów będzie przejrzysta, a kluby będą mogły korzystać z pełni praw przysługujących osobom prawnym, w tym ubiegać się o publiczne finansowanie.
Zobacz również: Bezpłatne Leki 65+ dla seniora [AKTUALNA LISTA LEKÓW]. Sprawdź, które leki są bezpłatne w intuicyjnej wyszukiwarce
Finansowanie klubów seniora – nowe źródła wsparcia i coroczna pomoc z budżetu państwa
Najbardziej oczekiwanym elementem projektu ustawy są przepisy dotyczące finansowania. Dziś wiele klubów seniora działa bez stałych środków i bez możliwości ubiegania się o dotacje. Projekt chce to zmienić, otwierając przed klubami nowe źródła wsparcia.
Zgodnie z ustawą majątek klubu ma powstawać m.in. ze składek członkowskich, darowizn, spadków, dochodów z własnej działalności, majątku oraz ofiarności publicznej. Co istotne, kluby będą mogły prowadzić działalność zarobkową, w tym działalność gospodarczą (art. 22), a cały dochód – jak podkreśla projekt – „służy realizacji celów statutowych i nie może być przeznaczony do podziału między członków”.
Najważniejszą nowością jest jednak możliwość uzyskania corocznej pomocy finansowej z budżetu państwa. Środki te mają być przyznawane przez wojewodę, raz w roku, na wniosek klubu, a ich wysokość będzie zależeć od liczby członków (art. 24): 5 000 zł – dla klubów do 30 członków; 6 000 zł – dla klubów od 31 do 75 członków; 7 000 zł – dla klubów powyżej 75 członków.
Pomoc ta ma być przeznaczona wyłącznie na zadania statutowe, takie jak działalność edukacyjna, kulturalna, ruchowa, rekreacyjna czy opiekuńcza. Projekt ustawy zakłada również prowadzenie przez kluby uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów, co ma ułatwić rozliczanie działalności bez nadmiernych formalności.
W uzasadnieniu do ustawy wskazano, że rozwiązania te będą kosztować budżet państwa 50 mln zł w 2026 roku i 100 mln zł w kolejnych latach. Wskazano, że wydatki te mają zostać pokryte z dodatkowych wpływów, m.in. z tytułu zwiększonego podatku CIT od banków.
Zobacz również: Waloryzacja emerytur 2026: ostateczna podwyżka 5,3% [TABELA NETTO]
Co z już istniejącymi klubami seniora?
W projekcie zadbano również o organizacje, które już dziś działają jako kluby seniora – często od lat, w różnej formie prawnej. Ustawodawca nie wprowadza żadnych sankcji ani obowiązku natychmiastowego przekształcania się. Przeciwnie: przewidziano 12-miesięczny okres przejściowy, w którym obecne kluby będą mogły dostosować swoje statuty do nowych przepisów i – jeśli zechcą – wystąpić o wpis do nowego rejestru. Co ważne, skorzystanie z nowych rozwiązań, w tym z dostępu do corocznego wsparcia finansowego, ma być możliwe właśnie po dokonaniu takiego wpisu.
Co dalej z ustawą o klubach seniora?
Do 7 grudnia 2025 roku trwały konsultacje społeczne, w ramach których seniorzy, organizacje społeczne oraz przedstawiciele samorządów mogli zgłaszać uwagi do projektu. Analizujemy zgłoszone opinie i komentarze – do tematu chcemy wrócić w marcowym wydaniu „Gazety Senior”. Obecnie projekt został skierowany do pierwszego czytania w Sejmie.
Źródło: Projekt ustawy o klubach seniora (RPW/37276/2025) i uzasadnienie do projektu.
Podobał Ci się ten artykuł? Prenumeruj Gazetę Senior i bądź na bieżąco z ważnymi tematami! Zajrzyj do sklepu „Gazety Senior” TUTAJ
Jeżeli interesują Cię informacje dla seniorów, zapisz się do Newslettera Gazety Senior Zapisz się do Newslettera
Zobacz również:
„Gazeta Senior” – luty 2026 [02/2026]: Sprawdź, co w numerze!
„Gazeta Senior” – styczeń 2026 [01/2026]: Sprawdź, co w numerze!
- Ustawa o klubach seniora – prosty sposób na osobowość prawną i dostęp do finansowania [projekt] - 13 lutego, 2026
- Bezpłatne Leki 65+ dla seniora [AKTUALNA LISTA LEKÓW]. Sprawdź, które leki są bezpłatne w intuicyjnej wyszukiwarce - 13 lutego, 2026
- Dodatki do emerytur 2026: pełna LISTA świadczeń, aktualne kwoty [nowe i stałe bonusy] - 13 lutego, 2026